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文秘必備日用公文的基礎知識

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文秘必備日用公文的基礎知識

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文秘的主要工作之一是寫作,本文為大家提供寫作基礎指導,歡迎大家閱讀借鑒。e7H子文庫范文網

(一)日用公文的含義、功用、類別e7H子文庫范文網

1.含義、性質和功用e7H子文庫范文網

日用公文,是機關辦理公務的文書中一些非正式文件的統稱;由’于它是機關體系處理日常事務、日常交流信息的應用文體,又被稱為機關、日常事務文書,與《公文處理辦法》規定的狹義公文有種.種功用、規格上的區別。它主要包括簡報、調查報告、按語、計劃、總結、規章、報表、介紹信、禮儀函電等等。e7H子文庫范文網

日用公文,是機關辦理日常具體事務、傳遞信息、聯系工作、總結推廣經驗、處理機關之間和機關內部各種關系的一種輕便文字工具。它的文種、體制、制發、效能等,是在機關工作實踐中約定俗成而由機關自身確定的,不像正式公務文書那樣經有關機關用法定文件規定下來。因而,它在經由法定機關批準或作為正式文件發布之前,不具正式公文的法定效能,只在發放機關權限之內有一定的行政效力。如,某機關發生了火災,燒毀了車庫和汽車,立即寫份簡報給上級和有關機關,不能等一切調查清、安頓好再正式寫報告,但這簡報不能代替對整個火災原因、情況、預后處理的正式報告,更不能代替購車、建庫的請示;上級機關接到簡報,只是“知道了”,可以不批復,也可以仍作為簡報轉發,提請各部門注意防火,但不能代替處分決定或批示,更不能代替對購車、建庫的批復或正式行文各單位檢查防火工作。e7H子文庫范文網

日用公文的有些文種,像簡報等,在某些系統曾經被列為正式文件,但也把它們劃歸“參考性”文件而與“指使性”文件相區別,現仍劃歸日用文書。e7H子文庫范文網

2.類別e7H子文庫范文網

日用公文,種類繁多,既無法定文種,又無法定分類。我們從寫作角度看,現在機關應用的所有文字材料,大體有三個類型,每個類型包含若干種。e7H子文庫范文網

(1)文章型:即具有一般篇章結構形式的狹義文章。日常用的有簡報、調查報告、計劃、總結、會議報告與講話稿等。e7H子文庫范文網

(2)條款型:按條款格式結撰而成的,像機關企業里的規章制度、公約守則等等。其中章程、條例、規定是正式文件。e7H子文庫范文網

(3)表格型:即,有固定格式的簡單文字與報表,多是先印好表格或特定項目,用時臨時填寫。像統計表、介紹信、請柬、條據等等。e7H子文庫范文網

現在主要介紹文章型的日用公文,條款型的可參照通用公文寫作中的“條例”、“規定”,這里選一兩種簡介。e7H子文庫范文網

(二)特點e7H子文庫范文網

日用公文,作為廣義公文(機關應用文體)的一種,與狹義的正式的通用公文有區別、有分工而又相輔相成。它能解決不宜或不必正式行文而又需形諸文字的問題,起正式發文之外的作用。它在廣泛而快速傳布信息方面與新聞文體作用相近,但又不能超出機關體系的范圍,有一定的保密性。然而,它在必要的情況下,隨時可以經過一定手續而轉化為正式公文,或轉化為新聞報道公諸報端。事物是在比較中存在的,我們在比照中可以更好地把握日用公文的特點。 1.事務性和簡便性 日用公文快速傳遞信息等性能和新聞文體相近。有的文種,如調查報告,同時亦屬新聞文體,除了組織、人事方面或有保密內容者以外,也可以在報刊上公開發表;有的文種,像簡報,稍稍改動即可以作為消息發表,大會開幕式的簡報往往成為報上的新聞稿;有的可直接見報,會議報告、講話稿就是,按語可隨主文登報,亦可改為短評;有的文種,像計劃、總結,也可用新聞工具發表或改作報道。隨政治透明度的提高,這種情況會越來越多。但日用公文總的是與新聞文體不同的,這不同在于它的事務性,它是用來辦理機關公務的。e7H子文庫范文網

事務性即辦理公務這一點,與正式公文相同,其區別在于它辦的是日常事務性的公務,手續簡便、輕捷快速,一般不具法定效能;而正式的通用公文處理的是鄭重的大事,有嚴格的制發程序,需經主要領導人審核簽發,具有法定效能。e7H子文庫范文網

2.定向性與范圍性e7H子文庫范文網

新聞是向全社會發布的,誰接受都可以,甚至可以超越國界;日用公文雖然有的也可以作為新聞面向全社會,但它本質上是有特定的適用范圍,發放有定向性。即,每一份都在一定范圍內使用,范圍可大到全黨全國,但還是有范圍;每一份的讀者都是特定的,同時有它使動的目的,不是看了就完。如,一封介紹信,是向特定機關介紹特定人員的特定情況,通常是作為機關證明所介紹的是何人、任何職、去辦何事、要求給予何種幫助和接待等。它和也是介紹人物的人物通訊不同,和個人的工作證、身份證也不同,那是隨便給什么人看的,也沒有附印上什么特定的要求。又如,傳遞信息的簡報,有它的發放范圍和方向目標,即,這份簡報報給哪些領導、送到哪些單位,都有明確規定,打破發放常規的要特意注明。它不是發向全社會的,如要在報紙、電臺發表,具備公開發表的意義而又無需保密才行??傊沼霉牟皇切侣?,即使在政務公開的情況下,也必定有一些不宜或不必在社會上公之于眾的。 3.參考性和引導性 日用公文,雖然也是辦理公務的廣義公文,但它與“正式公文”存在不同。首先就是它沒有通用公文那種法定的權威性、強制執行作用。如,介紹經驗的簡報或總結,只是供有關部門參考,得到啟發;領導機關可以用來引導工作向哪里發展。但是沒有非要人家照辦不可的效能,不能在檢查工作時說:我們發了簡報,你們為什么不照辦!日用公文只具有對其他單位的引導性,不能要求甲省按乙省的規劃行事;而對機關內部只有行政約束力,違背了“服務公約”、“圖書借閱辦法”等,跟犯法不同。當然,在實施范圍是不容違背、破壞或執行不力的,要受行政批評、處分,但不一定構成法律犯罪,后果構成犯罪,那是超出規章、計劃之外的責任事故了。當然,也與違法瀆職不同。如,未辦好財務手續就取款辦事或超規定用車,違背了本單位財務制度或用車章程,可以批評、處罰,但與違法犯罪不同。又如,簡報和總結中反映了誰受了批評和表揚,不等于正式的通報批評或通報表揚,涉及者不必在填表時填上受到過通報批評或通報表揚,而“通報”后與此不同。 4.規范性與靈活性 日用公文在機關應用文章中是最為靈活的一種,當然,它也有大體的規范,寫什么不像什么是不行的。但它的活動余地最大,最易發揮創造力,而不必死守固定格式,也可不用公文術語或專門術語。它最忌“匠氣”,寫出來的千篇一律,像工匠做的器皿、茶杯一樣。像簡報,經常出甚至天天出,不宜一個模子,不宜穿一樣靴、戴一種帽;調查報告,天南地北、三百六十行,所遇情況千差萬別,也不可按譜填詞,像有些單位那樣都寫成“十四件大事”的模仿之作;而應從實際出發,在格式寫法、繁簡詳略、結構安排、開頭結尾、語言口號等方面多一些變化,寫得活潑生動,能讀得下去聽得進去。e7H子文庫范文網

(三)日用公文寫作的重要意義e7H子文庫范文網

社會上和機關里少數人不重視日用公文書寫作,是由于偏見和缺乏知識引起的誤解。日用公文在機關應用文章擔負的治理國家、管理社會、推動改革的重要任務中,具有基礎性的無可替代的作用。它被稱為機關工作中“基礎性文書”,可從以下三個方面理解:e7H子文庫范文網

1.機關基礎工作的重要方面e7H子文庫范文網

機關的基礎工作是辦事,貫徹決策、處理事務解決問題,在各機關之間和機關內部聯系、溝通、協商、調劑。在完成機關基礎工作中,使用的重要工具就是各種日用公文;沒有它就難以工作。如果寫得“少、快、好”,辦事效率就高,就有助于完成好工作;如果馬馬虎虎,拖拖拉拉,用來扯皮,就會影響工作效率,造成損失;至于用來打埋伏、欺上瞞下,就是不正之風,要受到懲處。所以要做好工作,必須寫好事務文書。e7H子文庫范文網

2.機關決策基礎的組成部分e7H子文庫范文網

決策是機關的重要職能和工作,但決策正確與否、切實可行否,決定于決策的基礎。這當中,日用公文是提供信息、情況的重要橋梁,還可以作為決策反饋或作為“準決策”(如正式批準前的計劃),聽取意見而據以調整決策。只有在調查報告、簡報、快報等提供的信息、反饋的基礎上,在作為決策步驟的計劃、總結等廣泛吸取專家、群眾意見和經驗教訓的基礎上,才能作出或不斷調整好科學決策。當然,決策基礎是多方面的,日常事務文書是不可缺少的組成部分。e7H子文庫范文網

3.機關寫作基礎的提高階梯e7H子文庫范文網

各機關在機關應用文章的寫作水平上相差很大,總的說是不適應改革、發展的局面。不僅無用之文成山成災,而且因文書寫作不嚴格、經濟合同不周嚴而引起的訴訟也時有所聞。據在一個專區的調查,縣鄉兩級文書寫作,合格的只占1/3,根本不合格的占將近1/2。要寫好機關應用文章,除了隨社會發展而在形式規范上改革之外,提高文秘寫作水平也十分重要。它要有一般的語文基礎與知識,更需要寫作的實踐和歷練。剛到機關工作,最先和最多寫的就是簡報、調查報告之類,只有寫好這些,才能寫好正式公文和見報文章,它是入門和深造的階梯。嚴肅認真地揣摩、寫好它,不僅有助提高寫作能力,而且可以幫助積累知識、材料、經驗,對全面提高工作能力、領導能力、改進機關作風,意義都是很大的。e7H子文庫范文網

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